[提要]10日，长沙市出租车计价结构调整听证方案正式公布。市物价局：此次出租车的运价结构调整的目的是出租车驾驶员的合理运营收益，合理补偿出租车运营成本的增长，提高驾驶员运营积极性，缓解乘客“打车难”的问题。
10日，长沙市出租车计价结构调整听证方案正式公布。和现行计价标准相比，两种方案均对起步价、高峰时段低速计时收费办法、返空起计里程、夜间起计时间、白天和夜间的车公里价进行了调整。为什么要这样调整？调整的依据是什么？调整后对市民打的出行会产生哪些影响？拟调方案一和方案二哪个更省钱？昨日，记者就市民关心的这些问题采访了市物价局相关负责人。同时，根据拟调方案一和方案二，记者分别以不同的打的程进行计算，发现2公里时方案二比方案一更便宜，5公里和10公里时两种方案价格一样，而15公里和20公里时方案一更省钱。
提高高峰期低速行驶费可缓解“打的难”
记者：为何实行高峰时段低速计时收费，标准为什么定在1元/1.5分钟？
市物价局：随着长沙市机动车保有量的激增，道拥堵状况的加剧，特别是在交通早晚高峰期间，出租车运营效率持续下降。部分出租车驾驶员出于利益考虑，在早晚高峰期放弃营运，或者选择在主城周边区域运营，导致主城区“打的难”矛盾愈发凸显。在此背景下，提高出租车高峰时段低速计时收费，主要是发挥价格杠杆作用，调动出租车驾驶员早晚高峰期在主城区域运营的意愿，增加运力供给，适度缓解“打的难”矛盾。
根据目前的长沙市出租车运价标准，高峰和平峰的低速计时收费均为1元/3分钟，两个调整方案则为高峰时段1元/1.5分钟。据调查，目前一辆出租车高峰时段在郊区运营每小时可以有40至45元收入，若按照拟调方案1元/1.5分钟的低速计时收费标准测算，每小时出租车的营运收入为40元左右，可以让出租车在高峰时段进入主城区运营不亏本，从而提高驾驶员在客流高峰时段主动进入主城区运营的积极性。
对市民而言，高峰时段低速计时收费可降低早晚高峰期间对出租车的非必要消费需求，促使价格消费群体选择公交、地铁等大运量交通工具出行，从而解决那些必须打车出行乘客的需求。另外，可以促使那些有多条线到达目的地的乘客选择行车线，避免出现因考虑打车费用都选择程近但车流量大的道的情况，从而减轻城区道交通拥堵情况。
城区大了，返空起计里程也相应增加
记者：返空起计里程为什么会增加到12公里（14公里）？
市物价局：根据目前长沙市出租车运价标准，单程用车空驶费起计里程为10公里，这明显与城市发展扩大不相适应。长沙市2008年建成区面积为243平方公里，2012年建成区面积达到316平方公里，比2008年增长30%。按照城区面积增长30%的比例，调整长沙出租车单程空驶费起计公里，即：由原来的10公里调整为12公里或14公里是比较适宜的。
市民夜间出行多，夜间计费起计时间延后
记者：为什么夜间计费起计时间要设定在21时30分或22时？
市物价局：根据目前长沙市出租车运价标准，出租车在每天21时开始收取20%的夜间服务费。长沙属于消费型城市，餐饮、娱乐等行业十分发达，被称为中国内地的“娱乐之都”，市民夜间出行频率较高，过早收取出租车夜间服务费与市民的生活习惯不符。因此将出租车的夜间服务费起计时间顺延半个小时或一个小时，以适应市民夜间出行的实际需求，降低市民夜间乘坐出租车的成本。
出租车企业不得乘机提高出租车租赁金标准
记者：此次计价结构调整后，增加的收入将如何分配？
市物价局：此次出租车的运价结构调整的目的是出租车驾驶员的合理运营收益，合理补偿出租车运营成本的增长，提高驾驶员运营积极性，缓解乘客“打车难”的问题。因此，此次调价所产生的收益，原则上全部用于驾驶员。主管部门将采取措施，加强监督，严格监管出租车经营企业擅自或变相提高出租车租赁金标准的行为。
从根本上解决打的难，需大力发展公共交通
记者：如何从根本上缓解“打的难”问题？
市物价局：通过制定合理的出租车运价结构和收费标准，以市场经济杠杆的手段，平衡和调剂出租车与公交车、轨道交通在城市公共交通的分担率，引导市民合理选择出行交通工具，能从一定程度上缓解市民“打的难”问题。
当然，要从根本上解决城市居民的“出行难”和“打的难”问题，除了适当调整出租车运价结构、适度增加出租车投放量、合理分配出租车在公共交通中的分担率外，还需要大力发展城市公共交通、优化公交线网、落实公交优先政策，构建“轨道交通为、城市公共汽车为主体、出租汽车为补充”的城市公共交通发展战略，为市民创造一个安全、快捷、舒适、绿色的公共交通出行。
近期汽柴油价格下跌，为何运价却上调
记者：近期汽柴油价格连续下跌，为何还要上调出租车运价？
市物价局：据测算，长沙市出租车行车燃料占年运营总成本的24%，而长沙城区95%以上的出租车是以天然气为主要燃料。所以，汽油价格下跌与出租车运营成本关系不大。但车用天然气价格的上涨就不一样，它的上涨具有一定的趋势性，且必将推动出租车运营成本进一步上升。这次出租车运营成本车用天然气是按2013年4.60元/立方米计算的，而目前车用天然气价格已涨至5.00元/立方米。
运价调整后，在省会城市处于中等水平
记者：运价结构调整后，长沙出租车运价水平在全国省会城市中处于一个什么样的水平？
市物价局：出租车运价结构调整后，按照打车10公里所花费金额占该城市2012年城镇居民人均可支配收入比例计算，长沙约为0.079%，仍低于海口、乌鲁木齐、、南宁的0.1%，南昌、重庆、贵阳、合肥、贵阳的0.09%，、广州、成都、上海、郑州、杭州的0.08%，在全国27个省会城市中排13位。（记者 陈暄）
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