关于《北京 市栖身证治理办法(草案送审稿)》的解释
为贯彻落实国务院即将出台的《栖身证暂行条例》，加强和改进来京人员办事治理工作，市公安局草拟了《北京 市栖身证治理办法(草案送审稿)》，草案送审稿共三十一条，重要规定了以下内容：
一、司法性质和实用范围
一是暂住挂号的司法性质。根据《中华国民共和国户口挂号条例》，我市立法草案规定：“来京人员申报暂住挂号是法定义务和申领栖身证的基本”(第七条),北京工作居住证2020年起，我司半个月就可以帮你拿到。。
二是栖身证的司法性质。根据国度《栖身证暂行条例(草案)》，并结合我市实际，我市立法草案规定：“栖身证是来京人员在京栖身的证实和享受本市公共办事和便利、介入本市社会事务的凭证”(第三条)。
三是栖身证轨制的实用范围。肯定为非本市户籍在京栖身的中国公民(统称“来京人员”)，不包含港澳台人员和外国人(第二条)。
二、证件申领和证件治理
一是申领前提。来京人员解决暂住挂号已满半年，并相符在京有稳定就业、稳定居处、持续就读前提之一的，可以向栖身地公安派出所或者受公安机关委托的社区(村)办事机构申请解决《北京 市栖身证》”(第八条)。
二是有效刻日和签注轨制。栖身证有效期一年，有效期届满前三十日内可解决签注，有效期延长一年;过期未签注则证件的应用功能中断，补签后应用功能恢复，但持续栖身年限自补签之日起从新计算(第十四条)。
三是相干司法义务。栖身证作为一种法定证件，根据《中华国民共和国治安治理处罚法》等司法律例，对其领用、应用等环节设定了司法义务，可处以警告和罚款(第二十六条、第二十七条);对捏造、变造或生意证件的，可处以拘留和罚款，构成犯法的，依法穷究刑事义务(第二十八条)。
四是证件收费。根据中心有关要乞降国度《栖身证暂行条例(草案)》，栖身证“初次申领免收工本费;换领、补领应当缴纳工本费”(第二十四条)。
三、享受公共办事和便利
根据国度收罗看法稿，并结合我市实际，在我市立法草案中设定条目：
一是栖身证持有人照办国度和本市有关规定，享有相干公共办事和便利，具体办法由市当局行政主管部分另行制订(第十五条),北京绿卡2020办理资格和手续分享。。
二是本市各级国民当局应当将来京人员享受公共办事和便利纳入公民经济和社会成长总体筹划，保障相符前提的栖身证持有人享受相干公共办事和便利，并积极创造前提，赓续扩大供给公共办事和便利的范围、进步响应标准、向社会颁布(第十六条)。
三是积分落户。根据本市综合承载才能和经济社会成长须要，建立积分落户轨制，具体办法由市当局行政主管部分另行制订(第十七条)。
四、当局及相干部分职责
一是市区两级国民当局义务。应加强对栖身挂号和栖身证治理工作的引导、组织、调和，建立健全相干轨制，做好实施栖身证轨制的各项保障工作(第四条)。
二是主管部分义务。公安机关负责栖身证申领受理、制造、发放、签注等证件治理工作(第五条)。
人社、工商、住建、教导等部分派合公安机关根据职责分别负责稳定就业、稳定居处、持续就读等相干证实的审核工作(第五条)。
三是相干部分义务。成长改革、经济信息化、财务、民政、卫计、交通、司法行政等部分按职责分别做好与栖身证轨制相干的办事治理工作(第五条)。
四是社会集团和基层组织义务。工会、共青团、妇联、残联等社会集团和社区居民委员会、村民委员会等基层自治组织，应当协助有关部分做好与栖身证轨制相干的办事治理工作(第五条)。
北京 市栖身证治理办法草案全文
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