按照省、市、县委及省、市文旅行政部门关于平安创建的工作要求，根据县委《在全县深入推进“十大平安”创建工作的实施意见》，结合我县文旅系统工作实际，决定在我县文旅行业开展“平安旅游”创建工作，特制定2019年度“平安旅游”创建工作方案。
以党的十九大为指导，紧紧围绕建设“平安长沙县”的总体目标，以大力实施安全发展战略为主线,以“强化红线意识、促进安全生产发展”为主题,以“平安旅游”创建为载体，全面开展旅业“平安创建”活动,不断提高旅游服务水平,强化旅游安全生产应急管理能力,完善诚信旅游体系,为广大游客提供安全的旅游和优质高效的旅游服务,为促进我县旅游产业持续、健康、快速发展营造和谐稳定的。
“平安旅游”创建活动要将安全长远目标和治安集中整治有机结合,不断提高整体防范意识和能力,达到以下条件:
（一）领导高度重视。旅游企业把“平安旅游”创建工作列入重要议事日程，领导定期研究、分析创建形势、检查督导工作；综治领导责任制、稳定责任制和安全责任制落实到个人，平安创建经费得到优先保障。
（二）组织机构健全。旅游企业制定“平安旅游”创建工作方案，落实创建工作的组织机构、人员、经费保障、工作目标、工作措施、责任区分，确保综治工作有人抓、有人管、能落地。
（三）防范措施到位。工作人员队伍健全，每年组织培训，各项安全制度及内部各项防范措施到位；重点部位人防、物防、技防措施落实；有“红袖章”平安志愿队伍，主动参与社区（村）联防。
（四）管理责任落实。构建网格化的责任体系，积极完成扫黑除恶、打击非法金融集资、禁毒、遏制恶性群体性事件等工作，完成调查；刑满、社区矫正、吸毒人员、易肇事肇祸病人等重点人群帮扶救助措施落实到位。
（五）治安秩序良好。旅游企业不发生特、重大安全事故;旅游企业不发生亡人旅游安全责任事故;旅游企业不发生集体的事件;旅游企业在经营中不发生有重大影响的火灾、燃气爆炸、交通、食物中毒等责任事故; 旅游企业及员工不参与黄、赌、毒等案件。
（六）依理有效。党的方针政策和法制宣传教育深入开展，平安建设、法制建设氛围浓厚，员工对平安创建的知晓率达到100%，政策观念、法制观念、综治意识和素质提高，员工业余文化生活健康、文明、积极向上，敢于同违法犯为作斗争；开展好“安全生产月”活动,加强旅游安全工作,有效保障广大游客生命财产安全。
旅业单位“平安旅游”创建实行分组分类评定，评定采取“年初申报推荐、年中督导培育、年终评估验收”的方式开展。
要根据县委和文旅局的部署安排和创建标准要求，结合各自实际，通过各种有效的形式，广泛宣传创建“平安旅游”活动的意义、任务和要求，加强职业和责任心的教育，营造人人关心、人人参与的良好氛围，创建覆盖率力争达到100%。申请创建的单位于9月12日前向县文旅局市场管理科提交《长沙县2019年创建“平安旅游”申报表》。
（二）组织实施阶段（2019年9月～11月）。各企业要按照“平安旅游”创建的任务，扎实开展各项工作，全面落实平安创建工作的各项措施。
（三）总结验收阶段（2019年11月～12月）。各企业对照创建标准自查和总结，及时补缺补漏，着力解决突出的问题，建立和完善“平安旅游”的长效机制，迎接县创建领导小组的检查验收。县委根据验收结果评选表彰一批“平安旅游”企业。
（一）提高。开展行业单位平安创建活动，是深入开展平安单位创建活动的重要内容，是全面深化平安长沙建设、夯实基础强化基层的重要举措。各旅游企业要深刻认识深入开展行业单位平安创建活动的重大意义，切实加强领导，建立健手纹乱全行业平安单位创建申报、培育、考核评定等长效机制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协同抓的工作格局。
（二）精心组织推进。各创建单位要制定具体的创建方案或规划，强化创建举措，细化创建责任，把创建工作抓紧、抓实、抓出成效。
（三）加大培育力度。各创建单位要在人力、物力、财力上对创建活动给予保障，切实解决创建活动中存在的问题和困难。各镇街旅游办要深入调查研究，加强业务指导，打造精品，注重发现和培育先进典型，及时总结推广创建工作的好经验、好作法，大力宣传创建活动的先进典型和实际效果，确保达到“创建一个，带动一批”的效果，形成“平安旅游”创建的浓厚氛围。